Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Проведение ЭПБ

Содержание
  1. Экспертиза промышленной безопасности
  2. Что подлежит ЭПБ?
  3. Эпб техустройств
  4. Эпб зданий
  5. Эпб объектов производства
  6. Правила проведения процедуры
  7. Этапы проведения ЭПБ
  8. Оформление заключения ЭПБ
  9. Помощь в прохождении ЭПБ
  10. Объекты экспертизы промышленной безопасности
  11. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
  12. Заключение экспертизы промышленной безопасности
  13. Бланк заключения
  14. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
  15. Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов
  16. Экспертиза промышленной безопасности зданий
  17. Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)
  18. Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности
  19. Статистика проведения экспертиз промышленной безопасности в период с 2004 года по 2018 год
  20. Кто проводит экспертизу промышленной безопасности?
  21. Технические устройства
  22. Здания и сооружения
  23. Требования к экспертизе промышленной безопасности
  24. Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации
  25. Какие проекты подлежат экспертизе промбезопасности проектной документации
  26. Когда необходимо проводить экспертизу промбезопасности проекта
  27. Кто может проводить экспертизы промбезопасности проектной документации
  28. НИПИ «ТЭНГ» — организация которая проводит экспертизу промышленной безопасности (эпб):
  29. Лицензия необходимая для проведения экспертизы промышленной безопасности
  30. Объект экспертизы промышленной безопасности (эпб)
  31. Почему проведение экспертизы промышленной безопасности нужно заказывать в НИПИ «ТЭНГ»
  32. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности
  33. Сколько времени это займет?
  34. Что указывается на бланке в заключении
  35. Возможные результаты
  36. Ответственность организаций по проведению экспертизы
  37. Нормативная база 2016-2018 года 

Экспертиза промышленной безопасности

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Проведение ЭПБ

Для предприятий, которые имеют на балансе ОПО (опасные производственные объекты) обязательным является проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). Процедура регламентируется положениями ФЗ РФ №116.

В процессе проведения ЭПБ в учет принимаются стандарты и инструкции организации, отраслевые особенности (например, ФНиП для нефтеперерабатывающей химической промышленности) и иные. Определить, что подлежит, а что не подлежит оценке промбезопасности, помогут специалисты Центра.

Что подлежит ЭПБ?

Согласно ФЗ РФ №116, существуют следующие объекты экспертизы промбезопасности, для которых оценка является обязательной:

  • техустройства, используемые на производствах, которые классифицируются как потенциально опасные;
  • строения, используемые в производственных целях, и здания;
  • ОПО.

Подтверждение промбезопасности проводится с регистрацией в Ростехнадзоре. Алгоритм исследовательских мероприятий и процедура выдачи заключений устанавливается Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013г. В документе также содержатся требования, предъявляемые к экспертам, которые несут ответственность за качество и достоверность результатов.

Проведение ЭПБ возможно и на добровольной основе – если организация не использует объекты, подлежащие обязательной процедуре согласно ФЗ РФ №116, но желает подтвердить пром.безопасность имеющегося производства.

Эпб техустройств

Для оборудования, которое используется на ОПО – проведение экспертизы промбезопасности обязательно. Согласно ФЗ РФ №116, это технические средства, используемые в целях:

  • хранения, переработки, перевозки, изготовления и утилизации опасной продукции (воспламеняющихся веществ, горючих материалов, окисляющихся сплавов и т.д.);
  • эксплуатации в среде с высоким давлением;
  • использования эскалаторов, технически сложных машин для работы с грузами (в портах, аэропортах и т.д.), канатных дорог и т.д.;
  • получения металлических сплавов или расплавов;
  • применения в горном деле, работах под землей (включая процессы добычи и разработки мест подземных ископаемых).

В процессе проверки учитываются требования нормативно-правовых актов РФ, регламентирующих безопасность в сфере промышленности (включая экологический, технологический и атомный надзор).

Техсредства, отвечающие требованиям безопасности по ТР ТС (ЕАЭС) и имеющие тому подтверждение (сертификаты, декларации) проверку промбезопасности не проходят.

Эпб зданий

цель, согласно которой проводится экспертиза промышленной безопасности в отношении зданий – подтвердить соответствие производственных сооружений требованиям, которые установлены Приказом Ростехнадзора №435. Происходит это в следующих случаях: 

  • если объекты подверглись негативному воздействию по причине внешних факторов (природных или по вине человека) – к примеру, пожары, наводнения, землетрясения;
  • окончился их срок службы;
  • по отдельному предписанию Ростехнадзора или других уполномоченных органов.

Кроме того, в Приказе №538 указано требование о необходимости осуществления оценки строений, которые применяются на ОПО, если в их отношении установлено:

  • окончание эксплуатационного периода, который определяется по проектной документации;
  • отсутствуют проектные документы, либо в них не содержатся точные сведения о сроках применения;
  • закончились сроки использования согласно заключению экспертов;
  • обнаружение существенных нарушений (деформирований) элементов строений;
  • аварийная ситуация, по причине которой произошло повреждение несущих элементов.

Эпб объектов производства

Осуществляется обязательная экспертиза промбезопасности для ОПО, которые используются в следующих отраслях:

  • металлургия;
  • угольные организации (шахты);
  • компании нефтегазовые;
  • нерудные и горнорудные;
  • химические;
  • спецхимические.

Регламентировано проведение экспертизы ОПО – опасных производственных объектов, ФЗ РФ №116. В ФЗ утверждаются основы (правовые, технические, экономические и социальные) по обеспечению применения ОПО, которые обеспечивают минимизацию случаев возникновения ЧС и готовность работы устройств во взрывоопасных ситуациях.

Правила проведения процедуры

По вопросам организации экспертизы промбезопасности вы можете получить консультацию специалистов Центра. Порядок проведения процедуры указан в Приказе Ростехнадзора №538.

цель ЭПБ – установление достоверности предоставленных сведений, их соответствия требованиям стандартов, а также основным нормам промбезопасности. Для этого проводятся исследования по специальным методикам– осуществляется выездная проверка для осмотра ОПО, наблюдения за выполнением работ непосредственно на предприятии. Это необходимо для определения:

  • состояния оборудования и помещений (их пригодности);
  • квалификации и компетентности руководителей и работников;
  • полноты нормативно-технической базы, используемой для ведения деятельности – документов по стандартизации, методичек и т.д.;
  • соблюдения правил отчетности (сроки сдачи, правила оформления, содержание и иное).

Предприятие обязано предоставлять экспертам всю необходимую информацию – отчеты, инструкции, протоколы, итоги проведенных анализов, ранее подготовленные расчеты и другую.

Этапы проведения ЭПБ

Процедура состоит из следующих этапов:

  • подготовка;
  • экспертная оценка;
  • выдача заключения ЭПБ.

На первоначальном этапе происходит формирование комплекта необходимой документации, проверка предоставленных сведений на соответствие требованиям действующего законодательства РФ. Также проверяется правильность оформления, достоверность и полнота информации.

При экспертной оценке осуществляется выезд специалистов на предприятие для осуществления технической диагностики. В процессе проведения процедуры эксперты используют различные формы контроля качества (визуальный осмотр, документальная проверка на объекте и т.д.) согласно установленным отраслевым правилам, руководствам и инструкциям.

После осуществления всех проверочных мероприятий оформляется заключение – в нем указываются расчетные данные и установленный период для эксплуатации ОПО. Эти сведения устанавливаются в ходе оценки.

По итогам оценки заключение промышленной безопасности регистрируется в Реестре Ростехнадзора и выдается заявителю.

Оформление заключения ЭПБ

В документе указываются выводы о соответствии либо несоответствия законодательно установленным нормам объектов по пром.безопасности. Содержится следующая информация:

  • название документа;
  • правовое основание для проведения экспертных мероприятий;
  • данные об организации, которая провела процедуру (название, адрес, телефоны, номер лицензии);
  • сведениях об экспертах, выполняющих проверочные работы;
  • техсредства, здания, сооружения и т.д., в отношении которых осуществлялись проверочные мероприятия;
  • цель проверки;
  • информация о заявителе (предприятии) – название, юридический адрес, контракты производства, телефоны, сфера деятельности и т.д.;
  • итоги оценочных мероприятий (заключение);
  • дата оформления документа;
  • печать и подписи уполномоченных лиц (руководителя, экспертов).

Заключению присваивается уникальный серийный номер. Также к нему могут оформляться приложения – в них указывается нормативная документация, методические и технические сведения, на основании которых проводилась оценка, акты исследований, осмотров и прочие документы.

Помощь в прохождении ЭПБ

Необходимо организовать ЭПБР Ростехнадзора? Специалисты Центра окажут содействие в проведении процедуры, помогут подготовить пакет необходимой документации, а также, при необходимости – разработать проектные, нормативно-технические и иные документы.

Помимо этого поможем в получении документации по обязательной оценке соответствия продукции, проведении лабораторных испытаний и оформлении иных документов.

Для уточнения деталей сотрудничества позвоните по указанному номеру телефона или оставьте заявку-онлайн на сайте.

Консультации бесплатны.

Источник: https://vsetrts.ru/article/ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti

Объекты экспертизы промышленной безопасности

Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для:

  1. опасных производственных объектов;
  2. зданий и сооружений;
  3. технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.

Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

  • подбор материалов и документации;
  • назначение экспертов;
  • осуществление проверки.

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте.

В комплексную проверку при этом входит выявление:

  • компетентности работников и руководителей;
  • пригодности помещений и приборного оборудования;
  • наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  • наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  • соблюдения требований и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

Бланк заключения

На бланке заключения должна содержаться информация о:

  • наименовании заключения экспертизы;
  • основании для экспертизы;
  • сведениях экспертной организации, экспертах;
  • номере лицензии на право проведения процедуры;
  • объектах прохождения экспертизы;
  • данных заказчика;
  • цели экспертизы;
  • результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

UPD: Читайте более подробно об экспертизе промбезопасности:

Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.

Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:

  • производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
  • эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
  • эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
  • получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
  • ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.

Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.

Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают постановление Правительства РФ № 1540, где установлены правила применения оборудования.

UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов

Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:

  • химических и спецхимических;
  • нефтегазовых;
  • металлургических;
  • горнорудных и нерудных;
  • угольных.

Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред.

от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.

Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.

Экспертиза промышленной безопасности зданий

Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:

  • воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
  • необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
  • окончания срока службы.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.

Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:

  • истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
  • отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
  • возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  • истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
  • возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.

Источник: https://www.qgc.ru/rostechnadzor/industry/

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Проведение ЭПБ

Согласно федеральному закону — Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

Экспертиза промышленной безопасности это  определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности

ФЗ №116 «О промышленной безопасности» предусматривает проведение экспертизы промышленной безопасности, следующих объектов:

  • документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
  • документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
  • технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 ФЗ №116 «О промышленной безопасности»;
  • зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
  • декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
  • обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Статистика проведения экспертиз промышленной безопасности в период с 2004 года по 2018 год

На официальном сайте Ростехнадзора ежегодно выкладывается отчет  о деятельности федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На данный момент выложены отчеты за период с 2004 по 2018 год. Отчеты содержат сведения о заключениях экспертизы промышленной безопасности, прошедших утверждения (регистрацию/внесения в реестр). 

На основании этих данным попробуем по годам оценить объем проведенных экспертиз промышленной безопасности.  Объем и форма сведений о заключениях экспертизы промышленной безопасности, представленных в отчетах различаются в зависимости от года.  Условно отчеты можно разделить на два периода:

  • 2004 — 2013 год;
  • 2013 — 2018 год.

За 2004-2013 г. информация представлена в основном в виде диаграмм. В отчетах представлены сведения об общем количестве заключений экспертиз промышленной безопасности, без количественного разделения по видам.

Сведения за этот период представлены ниже в виде рисунков:

Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2005 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2010 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2010 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2006 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2007 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2008 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2012 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2009 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2004 году и прошедших через Ростехнадзор Сведения о количествах экспертиз промышленной безопасности проведенных в 2011 году и прошедших через Ростехнадзор

За период 2013-2018 год информация представлена в виде таблиц. В отчетах представлены сведения об общем количестве экспертиз промышленной безопасности, с количественным разделением по видам.

Сведения за этот период представлены ниже в виде диаграмм:

Представленная информация позволяет оценить объем работ по экспертизе промышленной безопасности по годам, динамику изменений и виды преобладающих экспертиз. 

Большинство экспертиз промышленной безопасности проводится в отношении технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах.

Второе место по объему работ в последние годы занимают экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений. В период 2004-2013 год на втором месте была экспертиза промышленной безопасности проектной документации.С 2008-по 2013 год прошли изменения в федеральном законодательстве, в части изменения объемов  документации, подлежащих экспертизе.

Третье место по объему экспертиз в настоящее время занимает экспертиза промышленной безопасности документаций на техническое перевооружение ( в период 2004-2013 года на третьем месте была экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, см. второе место). 

Объем экспертиз по другим объектам, подлежащим экспертизе промышленной безопасности, значительно ниже и в сумме не превышает 1,0-1,5 % от общего объема.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности?

Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.

Ограничения при проведении экспертизы: организациям, имеющим лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить указанную экспертизу в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом.

Реестр организаций, имеющих лицензию на экспертизу промышленной безопасности приведен на официальном сайте Ростехнадзора (РТН).

Реестр позволяет проверить наличие лицензии по наименованию организации или по ИНН.

Также наличие лицензии можно проверить по выписке из ЕГРЮЛ. Номера лицензии на экспертизу присваиваются в формате: ДЭ-ХХ-ХХХХХ, где Х-числа от 0 до 9.

Экспертная организация привлекает к проведению экспертизы промышленной безопасности экспертов в области промышленной безопасности с определенной областью аттестации и категории в зависимости от вида опасного производственного объекта и его класса опасности.

Класс опасности ОПОКатегория эксперта
I1
II1,2
III1,2,3
IV1,2,3

Для правильного выбора эксперта лучше всего использовать сведения, характеризующие ОПО, в которых указаны наименование ОПО,  код отраслевой принадлежности ОПО и класс опасности ОПО.

Экспертизу может проводить как один эксперт, так и группа экспертов. В последнем случае, из группы экспертов назначается старший эксперт.

Технические устройства

Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

  • до начала применения на опасном производственном объекте;
  • по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
  • при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
  • после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Здания и сооружения

Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

  • в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
  • в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
  • после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  • по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Требования к экспертизе промышленной безопасности

Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после:

  • предоставления заказчиком в соответствии с договором необходимых для проведения экспертизы документов;
  • предоставления образцов технических устройств либо обеспечения доступа экспертов к техническим устройствам, зданиям и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.

При проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование.

Техническое диагностирование технических устройств проводится для оценки фактического состояния технических устройств в следующих случаях:

Источник: https://gidrotgv.ru/ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti/

Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Проведение ЭПБ

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации – процесс оценки соответствия или несоответствии проектной документации федеральным нормам и правилам промбезопасности, установленным Ростехнадзором.

Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов общества от аварий и их последствий на опасных производственных объектах.

Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий, аварий на опасных производственных объектах.

Для проверки и подтверждения соответствия объекта установленным нормам и правилам, а также для того, чтобы определить риск аварии, обеспечить состояние защищенности жизненно важных интересов общества, увеличить срок безопасной эксплуатации оборудования проводится экспертиза промышленной безопасности.

Какие проекты подлежат экспертизе промбезопасности проектной документации

В соответствии с ФЗ-116, экспертизе промышленной безопасности проектной документации подлежит следующая проектная документация:

  1. Проект технического перевооружения опасного производственного объекта;
  2. Проект консервации опасного производственного объекта;
  3. Проект ликвидации опасного производственного объекта.

Так же, существуют проекты на реконструкцию и строительство. Данные проекты попадают под государственную экспертизу проектной документации, которая в свою очередь более сложная, долгая и дорогая процедура.

Государственной экспертизы проекта можно избежать и ограничиться экспертизой промышленной безопасности проекта, но об этом необходимо заботиться на стадии разработки проекта и выбора проектной организации.

Наша компания имеет лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), а также активно занимается вопросом переаттестации экспертов.

Когда необходимо проводить экспертизу промбезопасности проекта

ЭПБ проекта проводится до начала работ по техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Это обусловлено тем, что при проектировании и расчетах могут быть допущены ошибки или могут быть не учтены нормы промышленной безопасности, которые могут повлиять на безопасность объекта.

Таким образом если на Вашем предприятии (организации) возникла необходимость проведения данных работ, которые не входили в Ваш проект при строительстве объекта и при этом эти работы затрагивают устройства и механизмы, которые являются опасными, либо косвенно влияют на них, то Вам необходимо разработать проект на данное изменение и далее провести экспертизу проекта.

Кто может проводить экспертизы промбезопасности проектной документации

Экспертизу проектной документации может проводить только организация, имеющая лицензию Ростехнадзора, на данный вид деятельности. В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации изучается следующая документация:

  1. Проект (на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию);
  2. Приложения к проекту.

По результатам проведения экспертизы проекта выдается заключение экспертизы промышленной безопасности проекта, которое содержит информацию о соответствии или несоответствии проекта федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности. Заключение экспертизы проекта регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

НИПИ «ТЭНГ» — организация которая проводит экспертизу промышленной безопасности (эпб):

Оказывает следующие услуги:

  • документации на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
  • документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
  • технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерельного закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
  • обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта

Осуществляется ЭПБ проектной документации по таким ОПО различных отраслей:

  • нефтегазовой промышленности;
  • химических, нефтехимических и газоперерабатывающих предприятий;
  • производств, эксплуатирующих оборудование под давлением или в условиях высоких температур;
  • объектов, использующих природные и сжиженные углеводородные газы;
  • металлургических и коксохимических предприятий;
  • взрывопожароопасных производств, хранения, переработки и применения сырьевой базы и других отраслей.

Лицензия необходимая для проведения экспертизы промышленной безопасности

Компания НИПИ «ТЭНГ» имеет лицензию Ростехнадзора № ДЭ-00-01651 от 23 марта 2017 года на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Эксперты аттестованы в соответствии с Постановлением Правительства № 509 от 28.05.2015г. на следующие области:

Э7 — опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств;

Э8 — опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения;

Э11 — опасные производственные объекты газоснабжения;

Э12 — опасные производственные объекты тепло — и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

Объект экспертизы промышленной безопасности (эпб)

Объект экспертизы промышленной безопасности — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности) — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.

Внесение заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестр

Согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 260) заключение экспертизы промышленной безопасности вносится в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов.

Результатом внесения в Реестр является уведомление о внесении сведений в реестр заключений ЭПБ, которое направляется заявителю вместе с оригиналом заключения экспертизы.

Дальнейшая эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений возможна только после получения уведомления о внесении сведений в Реестр.

Почему проведение экспертизы промышленной безопасности нужно заказывать в НИПИ «ТЭНГ»

  • Мы работаем без посредников, потому что в компании есть:
  • Аттестованный штат квалифицированных специалистов, имеющих все допуски необходимые для проведения ЭПБ (Э7 КЛ; Э7 ТП; Э7 ТУ; Э7 ЗС; Э8 КЛ; Э8 ТП; Э8 ТУ; Э8 ЗС; Э11 КЛ; Э ТП; Э11 ТУ; Э11 ЗС; Э12 КЛ/ТП; Э12 ТУ; Э12 ЗС)
  • Собственная лаборатория неразрушающего контроля (Лицензия № 58А110855)
  • Оснащенный приборный парк
  • НИПИ «ТЭНГ является членом «Башкирского сообщества архитекторов и проектировщиков». Вся деятельность компании застрахована (№ СРО-П-Б-0308 от 11.09.17г.).

Источник: https://nipiteng.ru/provedenie-ekspertizy-promyshlennoj-bezopasnosti-proektnoj-dokumentatsii/

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Проведение ЭПБ

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – процесс проведения оценки соответствия объекта требованиям и нормам промышленной безопасности. Последние в промышленной отрасли описаны и регламентированы в п .1, Ст  13, 116 «Федерального закона о промышленной безопасности».

Осуществление любых работ, связанных с оценкой безопасности на промышленных предприятиях, имеет свой определенный порядок и свою последовательность действий. Так проведение экспертизы можно разделить на несколько условных этапов.

1.Переговоры. В начале заказчик и представители экспертной организации решают вопросы касательно проведения всего предстоящего процесса.

Организация объясняет заказчику все нюансы проверки, заказчик получает информацию о том, какие именно документы он должен предоставить. В ходе первоначального этапа составляется четкий календарный план, оговариваются сроки проведения экспертизы.

Если Вы заинтересованны в получении услуг по экспертизе промышленной безопасности то Вам сюда.

2.Подготовка базы документов. Заказчик должен в полном объеме предоставить всю нужную информацию, всю техническую документацию, без которой невозможно проведение работ. При этом:

  • Указывается какие объекты подлежат экспертизе и дается вся необходимая информация о них;
  • Для проведения экспертизы организация должна получить определенный набор документов (в каждом конкретном случае пакет документов может меняться в зависимости от того объекта, что подлежит экспертизе). Это может быть проектная, конструкторская документация, разного рода инструкции, техрегламенты и пр.;
  • Если у заказчика имеются акты испытаний, какие-либо сертификаты, расчеты – они также могут быть необходимы;
  • Могут предоставляться образцы оборудования при имеющейся на то необходимости.

Сколько времени это займет?

Этот вопрос всегда задает заказчик. Ответить на него можно только изучив тот объем работ, которые потребуется произвести. Иными словами, время, которое необходимо будет затратить на экспертизу промышленной безопасности, всегда определяется степенью сложности заказа.

Но в любом случае проведение всех необходимых действий не занимает более трех месяцев. Отсчет начинается с того дня, как заказчик предоставит весь комплект документов для начала осуществления работ.

Пока экспертная организация не получит полный набор документов до того момента работы по проведению ЭПБ производиться не будут.

3.Проведение ЭПБ (экспертизы промышленной безопасности): на данном этапе назначаются эксперты (один или несколько), которые будут проводить проверку. Анализу подлежит вся информация, которая ранее была предоставлена заказчиком. Насколько все документы, измерения, расчеты и пр. соответствует всем прописанным в законах стандартам.

Чтобы проверить все необходимые параметры и удостовериться в соответствии всех данных условиям промышленной безопасности, эксперты могут проводить необходимые на то испытания, измерения и т.п. согласно разработанной программе проведения ЭПБ.

Для осуществления экспертизы промышленной безопасности на место проверки могут быть направлены специалисты, создана комиссия, в которую входят сотрудники организации, имеющие нужную квалификацию. Они лично присутствуют на объекте:

  • дают оценку ведению производственного процесса;
  • наблюдают за действиями как трудового коллектива, так и руководящего состава;
  • оценивают состояние помещений и находящегося на предприятии оборудования;
  • проверяют наличие маркировки;
  • обращают внимание на техническую и методическую документационные базы (их наличие либо отсутствие), на рабочие инструкции и пр.;
  • проверяют насколько четко ведется отчетная документация.

После того, как все важные нюансы учтены и проверены, их обобщают, с заказчиком оговаривают оставшиеся моменты, требуемые для полного завершения экспертизы промышленной безопасности.

4. Выдача самого документа – заключения экспертизы. Является основным этапом всего мероприятия. Для начала комиссия и эксперты, проводящие экспертизу, обобщив все полученные данные, составляют проект заключения.

Именно на этот документ опирается организация чтобы выдать основное заключение (положительное или отрицательное). Заказчик получает означенный проект, знакомится с ним, в ответ может направить свои замечания.

На это дается 14 дней (с момента получения заказчиком проекта заключения).

Если после экспертизы составлено положительное заключение и не было выявлено никаких нарушений, то в этом случае в документе перечисляются те объекты, на которые действует данное заключение. Также в составленном документе могут присутствовать дополнительные условия для эксплуатации определенного оборудования.

В случае, если после проведения ЭПБ выявлены нарушения и экспертами составлено заключение о несоответствии объекта существующим требованиям, тогда заказчик получает документы, в которых указываются все недочеты и нарушения. Их надо устранить. Положительное заключение выдается только после исправления неполадок, нарушений, после чего проводится повторная экспертиза.

На документе (заключении экспертизы), который выдается заказчику после проведения экспертизы промышленной безопасности, ставится подпись руководителя организации, проводившей проверку, должна также быть в наличии печать организации. Заключение прошивается, число страниц в нем указывается. В таком виде документ передается заказчику.

5.Сведения о ЭПБ должны быть внесены в реестр Ростехнадзора (РТН). Подать заявление в органы РТН для их внесения в реестр обязан сам заказчик после того как получит заключение. Заявление подается по адресному принципу (в территориальное управление Ростехнадзора).

В территориальном органе заявление регистрируют после чего сведения в течение пяти рабочих дней должны быть внесены в реестр. Заключению присваивается особое обозначение, которое ставится на главном (титульном) листе и состоит из нескольких, точнее, четырех, групп символов.

Каждая группа имеет свое значение:

  • В первую очередь ставится цифровой код того территориального органа, в котором проходит внесение заключения в реестр;
  • Вторая группа знаков – сам объект экспертизы;
  • Третья – номер, который присвоен заключению (порядковый номер);
  • Последние цифры – год занесения в реестр.

Что указывается на бланке в заключении

  1. Наименование заключения экспертизы;
  2. Сведения об основании проведения экспертизы, данные о той организации, которая проводила все действия, об экспертах и их правомочности проведения таких мероприятий;
  3. Перечисление тех объектов, на которых была проведена экспертиза и на которые распространяется действие полученного заключения;
  4. Сведения о заказчике;
  5. Указывается цель экспертизы;
  6. Прописываются данные о тех документах, которые были предоставлены для рассмотрения заказчиком;
  7. Описание объекта, где проводилась экспертиза;
  8. Результат экспертизы;
  9. Выводы, сделанные комиссией, а также рекомендации заказчику;
  10. К основному бланку могут быть добавлены приложения, где будет указан перечень всей использованной документации, а также актов испытаний.

Возможные результаты

После того, как экспертная комиссия проводит свою работу, специалисты составляют отчет, в котором отражаются все произведенные действия, исследования и их результаты.

Составляется проект, который служит основой для главного заключения. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. Если на объекте соблюдены все стандарты и нормы, то выдается положительное заключение.

Оно охватывает не какую-то часть объекта, его цех, зону, а относится ко всему объекту в целом.

Отрицательное заключение служит для заказчика сигналом того, что надо устранять выявленные в ходе экспертизы недоработки. После их ликвидации следует проводить повторную проверку. Организация-исполнитель может давать рекомендации заказчику относительно тех мероприятий, которые следует провести для исправления ситуации и получения, в дальнейшем, положительного заключения.

Ответственность организаций по проведению экспертизы

За выдачу ложных заключений предусмотрена административная и уголовная ответственность. В случае выявления подобных нарушений такие документы исключаются из реестра.

Заведомо ложным считается то заключение ЭПБ, которое:

  • Было подготовлено безосновательно, т.е. без реального проведения необходимых мероприятий по изучению документов, проведения испытаний и т.д.;
  • Заключение, данные которого не отражают реальных фактов о состоянии тех устройств, которые подвергались экспертизе и не сходятся по содержанию с материалами, что были предоставлены экспертам.

Для обеспечения безопасной эксплуатации объекта разработаны нормативные рамки, определенные стандарты, нарушение которых может иметь серьезные последствия. Определение, насколько объект соответствует всем требованиям безопасности – это и есть цель проведения ЭПБ.

Чтобы получить реальную оценку состояния безопасности на предприятии, следует обращаться для проведения экспертизы исключительно в те организации, которые уже имеют опыт и зарекомендовали себя на рынке оказания подобных услуг. Только работая с профессионалами можно быть уверенным в проведении объективной процедуры и реальной оценке промышленной безопасности.

Нормативная база 2016-2018 года 

В связи со вступлением в силу Приказа Ростехнадзора № 430 от 26.10.2015 года центральным управлением Федерального ведомства были даны разъяснения, касающиеся регистрации экспертных заключений с уточненными аргументами для отказа их внесения в официальный реестр. 

Источник: https://www.serconsrus.ru/press_centr/publikacii/poryadok-provedeniya-ekspertizy-promyshlennoy-bezopasnosti/

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: