Понятие лицо с двойным гражданством. Правовое положение лиц с двойным гражданством

Содержание
  1. Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?
  2. Что такое двойное и второе гражданство?
  3. Ограничивающие факторы
  4. Особенности двойного гражданства в России
  5. Процедура отказа от двойного гражданства
  6. Где можно иметь два гражданства?
  7. Где же разрешено иметь двойное гражданство
  8. Можно ли иметь два гражданства в России? Особенности двойного и второго гражданства, риски и обязанности
  9. Определение понятий
  10. Особенности получения второго гражданства в некоторых странах
  11. Права и обязанности лиц с двойным гражданством
  12. Сроки оповещения в ГУ МВД
  13. Порядок уведомления
  14. Какие риски несут лица со вторым гражданством
  15. Будет ли пенсия у такого лица
  16. Сохранятся ли льготы
  17. Как платить налоги
  18. Административно-правовой статус лиц с двойным гражданством в рф. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством
  19. Особенности правового статуса лиц с двойным гражданством
  20. Особенности правового статуса
  21. Преимущества двойного гражданства
  22. Права и обязанности бипатридов
  23. Права лиц с двойным гражданством — Вопрос по праву
  24. Определение «двойного» и «второго» гражданства
  25. Имеют ли россияне право на гражданство в другой державе?
  26. Ограничивающие факторы второго подданства
  27. В каких державах россияне не имеют права на второе подданство?
  28. В каких державах россияне имеют право получить второе подданство?
  29. На сколько подданств может претендовать россиянин?
  30. Какие права и обязанности имеет бипатрид?

Выгодно ли гражданину России иметь двойное гражданство?

Понятие лицо с двойным гражданством. Правовое положение лиц с двойным гражданством

Некоторые проживающие Российской Федерации желают получить паспорт иностранного государства, но, при этом, не утрачивая прав резидента нашей страны.

Прежде чем подумать о столь серьёзном решении, было бы неплохо разобраться в самом важном в этой ситуации вопросе, а можно ли иметь двойное гражданство в России? Если да, то, как получить двойное гражданство? Разрешено ли иностранным жителям быть резидентами России?

Что такое двойное и второе гражданство?

Согласно российскому законодательству, гражданин РФ имеет полное право быть подданным двух государств. Если гражданину присваивается статус резидента иностранного государства, то это не лишает его законных прав оставаться полноправным российским подданным.

Есть понятие «двойное гражданство» и «второе гражданство». С точки зрения закона, последнее ничем не отличается от первого. Принцип действия один и тот же: гражданину России одновременно можно иметь несколько паспортов разных государств.

Однако, с точки зрения юристов, разница между вторым и двойным гражданством всё-таки есть.

Чем отличается двойное гражданство от второго с юридической точки зрения? Двойное гражданство Российской Федерации допускается оформить только между странами, заключившими с Россией договор на международном уровне. Согласно ФЗ о двойном гражданстве, такими странами в настоящее время являются Таджикистан и Туркменистан.

Россиянин признаётся резидентом обеих государств. Правовой статус лиц с двойным гражданством позволяет его владельцам выбрать государство, где он будет исполнять государственную службу, осуществлять уплату налогов. В основном, человек платит налоги и получает социальное обеспечение в той стране, где он работает и проживает.

Лицо с двойным гражданством имеет право оформить его своим детям.

Второе гражданство подразумевает, что житель РФ имеет одновременно несколько паспортов иностранных государств, которые не заключили с Россией договор о международных отношениях. Согласно конституционному праву, россиянам разрешается иметь иностранное подданство.

Важно! Получив иностранную резиденцию, россиянину нет необходимости писать отказ от резиденции РФ. Российское правительство считает человека полноправным членом РФ. Даже если житель России имеет несколько иностранных паспортов, для местного правительства он остаётся только подданным Российской Федерации и несёт ответственность за исполнение своих обязательств.

Лицо, получившее второе подданство, принимает на себя ответственность по исполнению обязательств перед обоими государствами. Если при двойном гражданстве к службе в армии человек призывается в выбранном им государстве, то второе подданство не даёт право на выбор, и такого человека могут призвать повторно в иностранном государстве.

Ограничивающие факторы

Перед получением дополнительного подданства стоит взвесить все плюсы и минусы двойного гражданства.

Получение в России двойного гражданства накладывает на его владельца некоторые ограничения:

  1. Имеющих не одну резиденцию не зачисляют на должности госслужащих.
  2. Законопроект о СМИ не позволяет лицам с множественным подданством принимать участие в контроле и редактировании информации, а также даёт право на владение не более 20 % ценных бумаг.
  3. Лицо с двойным гражданством не может быть избрано в качестве депутата Госдумы, судьи, прокурора, а также работать в МВД и следственных органах.

Внимание! Лица, взявшие на себя ответственность нескольких подданств, призываются в армию, несмотря на то, что это один из видов государственной службы.

Особенности двойного гражданства в России

Закон о двойном гражданстве обязывает лицо, его имеющее, своевременно уведомить соответствующие органы. Новый закон вступил в силу в 2014 году, и поясняет, что россиянин, имеющий двойное гражданство и два гражданства, обязан подать письменное уведомление в органы миграционной службы.

Подавать уведомление о двойном гражданстве необходимо в следующих ситуациях:

  1. Россиянин оформил две резиденции, но признаёт своей Родиной Российскую Федерацию и постоянно проживает на её территории.
  2. Житель России имеет двойное подданство, ВНЖ иностранного государства и постоянно проживает на его территории, но кратковременно прибыл в Россию.

Если житель РФ постоянно проживает на территории иностранного государства, но имеет прописку в России, он обязан своевременно сообщить органам по делам миграции о своём положении. Сделать это нужно не позднее 60 дней после приобретения двойного гражданства, независимо от того, будет он въезжать в Россию или нет.

На заметку! Если своевременно не поступило сообщение в надлежащие органы об имеющемся статусе, то может последовать штраф за двойное гражданство от 500 до 1 000 рублей. Если сокрытие информации несёт намеренный характер, то человек понесёт ответственность, согласно Уголовному кодексу, и получит соответствующее наказание.

В Федеральную миграционную службу по месту регистрации предоставляются следующие бумаги:

  1. Российский паспорт.
  2. Документ, подтверждающий наличие иностранной резиденции.
  3. Письменное уведомление в органы по делам миграции. Заполняется уведомление согласно форме Миграционной службы.

Документы заполняются на русском языке. Образец заполнения уведомления можно скачать на сайте миграционной службы.

Если иностранное подданство делается несовершеннолетнему, то уведомление о втором гражданстве также необходимо своевременно представить в органы миграции. По форме заполнения оно отличается от бланка уведомления о двойном гражданстве на взрослого. Образец уведомления также можно скачать на сайте.

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

  1. Согласно закону о двойном гражданстве в России, при оформлении иностранной резиденции нет необходимости отказываться от российской.
  2. Лицо, получившее иностранную резиденцию, считается легальным жителем страны.
  3. Человек, признающий два государства, имеет право на получение ВНЖ и ПМЖ в иностранной республике, например в Хорватии.

Данные плюсы двойного гражданства не исключают возникновения некоторых трудностей. Например, чтобы стать полноправным членом иностранного государства, требуется прожить на его территории определённое количество лет, изучить культурные ценности жителей и, по возможности, выучить язык.

Важно! Если иностранец желает стать резидентом России, то Конституция РФ обязует его отказаться от своей прежней принадлежности иностранному государству и оформить легальное проживание в российском государстве.

Процедура отказа от двойного гражданства

Чтобы легализоваться в Российской Федерации, иностранцу необходимо выйти из прежнего подданства, так как в России наложен запрет на двойное гражданство для иностранных подданных.

В миграционную службу РФ должна быть представлена справка об отсутствии двойного гражданства. Тогда можно будет заняться оформлением документов для получения резиденции России.

Список необходимых бумаг можно узнать непосредственно в офисе отдела миграции.

Иностранец не сможет получить справку об отсутствии второй резиденции и выйти из нее, если:

  1. Имеются неоплаченные штрафы, пошлины, налоги.
  2. Имеются административные нарушения закона.
  3. Такой человек участвует в процессе уголовного разбирательства.

Принцип отказа от второго гражданства не действует на беженцев и лиц, приехавших в Россию с целью политического убежища, а также не распространяется на инвестора.

Где можно иметь два гражданства?

Когда человек задумывается о получении второго подданства, он задаётся вопросами: «Какие существуют страны, разрешающие иметь несколько резиденций?», «Каковы проблемы двойного гражданства?», «Как сделать двойное гражданство?»

Есть страны, где не действует принцип двойного подчинения, так как законодательством данного государства запрещено иметь двойное гражданство.

Таковыми являются:

  • Япония;
  • Китай;
  • Дания;
  • Южная Корея;
  • Норвегия;
  • Казахстан.

При желании иметь двойное подданство, эти страны не рассматриваются. В противном случае придётся забыть о гражданстве Российской Федерации.

Где же разрешено иметь двойное гражданство

Такие страны, как Кипр, Канада, Израиль, Франция, Италия, Чехия, Великобритания и многие другие не требуют от россиян писать отказ от своей страны. А значит, иметь двойное гражданство в России можно параллельно с этими странами.

Как получить второе гражданство в России? Необходимо подать заявление о двойном гражданстве в соответствующие органы.

Итак, можно сделать несколько выводов:

  1. С точки зрения юриспруденции о двойном гражданстве в России говорят, когда оно получается в тех странах, с которыми Россия заключила соответствующий договор.
  2. Если такой договор не был заключён, юристы говорят о втором подданстве. Но, с точки зрения закона, никаких отличий в этих двух понятиях не существует.
  3. В 2019 году россиянин вправе подать прошение о двойном гражданстве РФ.
  4. Может ли россиянин быть резидентом параллельно нескольких государств? Да, может. При этом российский житель может не отказываться от уже имеющегося российского паспорта.
  5. Возможно ли иностранцу оформить подданство в России? Нет, не возможно. В России запрещено иностранному представителю сохранять подданство двух государств. За двойное гражданство в России полагается штраф. Если лицо намеренно скроет от правительства факт второго подданства, то оно может понести уголовную ответственность. Иностранный подданный должен отказаться от имеющегося статуса, чтобы взять российскую резиденцию.
  6. Человек обязан представить заполненное уведомление о второй резиденции в службу миграции.
  7. Подданный двух или нескольких государств не может служить на государственной службе, быть депутатом или работать в следственных органах.
  8. Есть страны, где также запрещено множественное подданство, поэтому нужно заранее узнать принцип получения второго подданства в ряде стран. В некоторых странах для получения местной резиденции необходимо отказаться от российской.
  9. Принцип получения множественного подданства имеет свои выгоды, но одновременно сопряжён с дополнительными трудностями. Это можно увидеть на примере призывников к армейской службе.

Источник: https://VseoVisah.ru/migraciya-v-rf/dvojnoe-grazhdanstvo-v-rossii.html

Можно ли иметь два гражданства в России? Особенности двойного и второго гражданства, риски и обязанности

Понятие лицо с двойным гражданством. Правовое положение лиц с двойным гражданством

Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей.

Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?

Определение понятий

Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение  двойного гражданства.

В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.

В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.

Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.

Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.

Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.

У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.

Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.

Если гражданин РФ оформляет паспорт другого государства, с которым у РФ отсутствует специальный договор, гражданство будет считаться вторым. В такой ситуации на территории РФ гражданин будет рассматриваться, как гражданин РФ, в стране второго паспорта – как гражданин другой страны.

Особенности получения второго гражданства в некоторых странах

Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.

Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.

При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.

В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.

Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии.

Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).

Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий.

Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство.

После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.

Права и обязанности лиц с двойным гражданством

На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.

Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.

Сроки оповещения в ГУ МВД

О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять.

После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве.

От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.

Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.

Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.

После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.

Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.

Порядок уведомления

Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.

К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства.

Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность.

В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.

Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

  1. Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
  2. Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
  3. Сотрудничать с редакцией СМИ.
  4. Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
  5. Выступать членом Общественной палаты.
  6. Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия у такого лица

Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу.

Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны.

Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.

Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.

По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.

При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.

Сохранятся ли льготы

Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.

Как платить налоги

При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.

Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.

Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда.

Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.

В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.

Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/baza/grazhdanstvo.html

Административно-правовой статус лиц с двойным гражданством в рф. Правовое положение лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством

Понятие лицо с двойным гражданством. Правовое положение лиц с двойным гражданством

В соответствие с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О гражданстве» № 62-ФЗ, «гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения» О гражданстве Российской Федерации: федер. закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Указ. изд..

При этом на гражданина России распространяется вся полнота прав, свобод, обязанностей и ответственности, предусмотренная российским законодательством.

Кстати, не смотря на то, что ответственность всегда в обязательном порядке включается в конституционно-правовой статус гражданина, в законодательном определении понятия «гражданство» этот термин отсутствует, что вызывает недоумение у некоторых отечественных ученых См.

: Варлен, М.В. Новые аспекты института российского гражданства: науч. статья / М.В. Варлен // Законность. — 2012. — № 12. — С. 5..

Говоря о двойном гражданстве, следует упомянуть, что большинство исследователей не делают особых различий в статусе лица с одним гражданством и бипатрида. Не прослеживается таких различий и в законодательстве.

Мы также склонны считать, что каких бы то ни было важных особенностей, характерных только для статуса бипатрида, не существует.

Однако, исходя из общего принципа исключительности гражданства, можно сказать, что официальная позиция Российской Федерации строится на в целом отрицательном отношении к статусу бипатрида.

Это связано со стремлением каждого государства установить со своими гражданами устойчивую правовую связь, которая автоматически ставится под сомнение при установлении такой же связи с другим государством. При этом, что вполне естественно, российское законодательство все же предполагает возможность двойного гражданства.

Более того, в некоторых случаях статус бипатрида может даже считаться благом для нашего государства. Это, прежде всего, относится к соотечественникам, являющимся гражданами стран Балтии и СНГ.

Здесь Россия активно использует достаточно распространенную международную практику приобретения двойного гражданства на основании международных договоров.

В частности, такие договоры в настоящее время заключены и действуют с Таджикистаном и Туркменистаном.

Надо сказать, что как мировая, так и отечественная практика существования субинститута двойного гражданства позволяет выделить ряд положительных и отрицательных черт этого явления.

Так, положительными последствиями являются См.: Блинов, А.Б., Чаплин, Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы: науч. статья / А.Б. Блинов, Н.Ю. Чаплин // Конституционное и муниципальное право.

— 2012. — № 4. — С. 4.:

1) получение бипатридами права безвизового въезда не только в страну второго гражданства, но и в иные государства, с которыми этой страной заключен соответствующий международный договор;

2) наличие у лиц с двойным гражданством широких прав в сфере предпринимательства и трудоустройства (по сравнению с иностранцами);

3) решение в некоторых странах в отношении таких лиц проблем с медицинским обслуживанием и социальным обеспечением;

4) приобретение ими льгот по налогообложению.

К отрицательным аспектам двойного гражданства относятся См.: Там же.:

1) необходимость несения воинской службы хотя бы в одном из государств гражданства;

2) наличие ряда ограничений в отношении государственных должностей;

3) возможные проблемы в налоговой области и так далее.

В этом отношении стоит отметить, что Российская Федерация также требует у своих граждан исполнения воинской обязанности, но в случае, если лицо с двойным гражданством уже исполнило ее на территории иностранного государства, это лицо должно быть освобождено от исполнения воинской обязанности. Что касается налоговой области, то здесь освобождение от двойного налогообложения возможно только в случае наличия об этом международного соглашения с участием России.

Стоит особо отметить, что Конституция Российской Федерации ясно указывает, что приобретение гражданином РФ иного гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России.

За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

Однако в части 2 статьи 62 Конституции также допускаются отступления от этого общего правила в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. На настоящий момент подобных законодательных норм или договорной практики не существует.

На наш взгляд, целесообразно также более подробно остановиться на документах, удостоверяющих гражданство. К таким документам относятся См.: Калачева, С.А. Вопросы гражданства, въезда, выезда, регистрации в России и странах СНГ: монография / С.А. Калачева. — М.: Издательство «Книга Сервис», 2013. — С. 4.:

а) паспорт;

б) заграничный паспорт;

в) свидетельство о рождении (для граждан РФ, не достигших 14 лет);

г) дипломатический паспорт (выдается определенному кругу сотрудников МИД России в посольствах и консульствах);

д) служебный паспорт (выдается военнослужащим Пограничной службы России, служащим в странах СНГ);

е) паспорт моряка, или удостоверение личности моряка.

В случае если российский гражданин утерял один из имеющихся у него документов во время пребывания на территории иностранного государства, территориальными органами МИД России ему выдается свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Этот вопрос регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения http://www.micetour.ru/grajdanstvo.htmlДокументом, удостоверяющим гражданство России…

Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ

Правовой статус лиц с двойным гражданством имеет определенные особенности и специально регулируется законодательством государства. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом…

Виды административных наказаний

Иностранные граждане, и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ч.3ст…

Граждане Российской Федерации как субъекты административного права

Источник: https://www.yuriste.ru/administrativno-pravovoi-status-lic-s-dvoinym-grazhdanstvom-v-rf-pravovoe/

Особенности правового статуса лиц с двойным гражданством

Понятие лицо с двойным гражданством. Правовое положение лиц с двойным гражданством

При иммиграции в другую страну не все хотят отказываться от гражданства Российской Федерации. Поэтому в обиход входит понятие бипатрид. Правовой статус лиц с двойным гражданством строго регулируется государством. Такие лица имеют не только ряд прав, но и целый список обязанностей. Существуют определённые категории людей, которым запрещено принимать второе гражданство.

Особенности правового статуса

Получить второе гражданство можно только в том случае, если страны подписали между собой специальную договорённость о двойном гражданстве. Согласно этому документу, страны, что его подписали, признают действительными оба паспорта, а их владельцев — полноправными гражданами, которые имеют свои права и обязанности.

Правовой статус бипатрида закрепляется в ст. 62 Конституции Российской Федерации. Однако в 6 ст. ФЗ № 62 указывается то, что россиянин, который имеет два паспорта, рассматривается только как подданный Российской Федерации. Поэтому приобретение гражданства другой страны не является причиной для утраты прав и свобод, которые закреплены в законодательстве РФ.

Россиянин может получить второе гражданство следующих стран:

  • Аргентина;
  • Бразилия;
  • Греция;
  • Доминикана;
  • Канада;
  • Киргизия;
  • Сербия;
  • США;
  • Узбекистан;
  • Франция;
  • Чехия;
  • Финляндия;
  • Чили.

Список стран намного шире, поэтому по конкретному вопросу нужно консультироваться непосредственно со специалистом. Следует обратить внимание на ряд стран, которые не предоставляют возможности получить второй паспорт и при этом сохранить российское гражданство. К числу таких государств можно отнести следующие:

  • Китай;
  • Беларусь;
  • Хорватия;
  • Эстония;
  • Индия;
  • Польша;
  • Украина;
  • Япония;
  • Мальта;
  • Южная Корея.

Человек после получения второго гражданства обязан уведомить об этом миграционную службу. Это нужно сделать в течение 60 дней после получения паспорта. В противном случае могут быть наложены штрафные санкции.

Преимущества двойного гражданства

Люди с двойным гражданством не имеют проблем с визой. Это удобно, если человек постоянно мотается из России в какую-то другую страну, так как ему не нужно будет постоянно продлевать визу для выезда. Однако двойное подданство предполагает уплату налогов сразу в двух странах.

Лицо, имеющее второе гражданство США, может попасть в страну без американской, шенгенской или английской визы. Однако в этом случае есть небольшой нюанс. Въехать в страну можно только по паспорту США, а выехать по российскому документу, который удостоверяет личность.

При потере российского паспорта за границей, человеку выдаётся специальное свидетельство на возвращение. В этом случае загранпаспорт возобновляется в обычном порядке.

Права и обязанности бипатридов

Бипатрид — это человек, который имеет два гражданства — два паспорта. Правовой статус таких лиц был закреплён в Гаагской конвенции, которая была принята ещё в 1930 году.

В ней указывалось, что нужно пресекать в случае обретения второго подданства. Однако в 1997 году была принята Европейская конвенция о гражданстве.

В ней узаконивается статус граждан с двумя паспортами, а также отмечается, что бипатрид имеет такие же права и обязанности, как и другие полноправные граждане страны.

https://www.youtube.com/watch?v=HHONSEmO9lo

В том случае, если бипатрид находится на территории третьей страны, ему устанавливается подданство той страны, где он больше всего проживает, имеет постоянный доход и недвижимость.

Бипатриды должны проходить военную службу на территории той страны, где они проживают в момент получения повестки. При этом отбыв военную службу в России, человек освобождается от призыва в другой стране.

Человек, получивший второй паспорт другой страны, обязан уведомить главное управление миграционной службы о получении второго подданства. Это нужно сделать на протяжении 60 дней.

Заявление подаётся в письменном виде по месту регистрации или же по месту текущего пребывания. Если же лицо находится за пределами Российской Федерации, то письмо-уведомление подаётся только по прибытии в страну.

В этом случае срок в 60 дней начинает считаться с момента пересечения границы.

Форму уведомления можно скачать непосредственно на сайте ГУ МВД. Вместе с самим письмом прикладываются следующие документы:

  • паспорт второго государства;
  • документ, который подтверждает наличие второго подданства;
  • паспорт РФ.

Если гражданин является недееспособным или ограниченно дееспособным, то к основным документам прилагаются документы из органов опеки.

Регистрация двойного подданства является обязательной. Эта информация нужна для формирования базы граждан Российской Федерации, которые являются бипатридами.

За неуведомление предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа. Об этом указывается в УК РФ, ст. 330.2. Максимальный штраф может составлять около 200 тыс.

рублей, а также могут быть назначены исправительные работы сроком до 400 часов.

Однако следует обратить внимание на то, что от обязательного уведомления освобождаются лица с 2 гражданством Таджикистана и Туркменистана.

Следует обратить внимание на то, что приобрести второе подданство можно не только по законодательству Российской Федерации, но и по международному договору.

В законодательной базе России нет никаких запретов на натурализацию россиян за границей. Лицо, которое стало подданным другого государства, но не оформило отказ от российского, автоматически становится бипатридом.

Однако следует понимать, что человек с двумя гражданствами имеет не только больше прав, но и обязанностей.

Источник: https://grazhdanstvo.online/zakon/s-dvoynyim-grazhdanstvom/

Права лиц с двойным гражданством — Вопрос по праву

Понятие лицо с двойным гражданством. Правовое положение лиц с двойным гражданством

Двойное гражданство практикуется в ряде держав. Наличие подданства сразу в двух государствах позволяет человеку совершенно спокойно посещать эти страны по паспорту гражданина и избавляет от необходимости оформления дополнительных документов, например, визы. Это особенно удобно для деловых людей. Двойное гражданство в России разрешено за редким исключением.

Определение «двойного» и «второго» гражданства

Двойное и второе гражданство – схожие понятия, поскольку и в том и в другом случае предусмотрено владение паспортами сразу двух стран. Однако с юридической точки зрения эти определения не тождественны.

Если говорить о том, что такое «двойное гражданство», то такой термин актуален только, если подразумеваются государства, с которыми Россия заключила международный договор.

До мая 2015 году в число участников соглашения входили две страны – Таджикистан и Туркменистан.

С этой даты соглашение с Туркменистаном утратило свою законную силу, поэтому двойное гражданство в этом случае действительно лишь то, которое получено до мая 2015 года. С Таджикистаном соглашение действительно по сей день.

При двойном гражданстве у подданного двух стран есть выбор, где он может реализовать свои обязательства. Социальные льготы гражданин получает в той стране, где проводит большую часть времени. Налоги платятся по этой же системе.

Следовательно, ответ на вопрос, можно ли в России иметь двойное гражданство, ответ будет – да, можно. При этом такое право распространяется не только на подданного, но и на его детей.

Однако именно «двойное гражданство» Россия признает только с Таджикистаном и с Туркменистаном до мая 2015 года, об этом говорит закон РФ о двойном гражданстве.

Что касается термина «второе гражданство», то он применяется в отношении подданных России, имеющих еще один паспорт другой страны, с которой не был подписан и ратифицирован международный договор. Гражданин, находящийся на территории России, рассматривается именно как подданный этой страны. Другое его подданство не воспринимается, как существенное (ФЗ за номером 62 о гражданстве от 31.05.

2002). Ситуация меняется, когда он прибывает в державу, в которой также является законным подданным.

Здесь он воспринимается как гражданин этой страны, а Российское гражданство считается не существенным.

Это означает, что человек берет на себя обязательства по двум государствам в сумме, например, налоги ему придется платить не в стране, в которой он дольше всего живет, а сразу в двух державах.

Имеют ли россияне право на гражданство в другой державе?

Может ли гражданин РФ иметь два гражданства? Это актуальный вопрос у подданных нашей державы. Новый закон России не предусматривает от отказа гражданства России при получении подданства другой страны. Такой право зафиксировано Конституцией РФ и Федеральный Закон за номером 62 от 31.05.2002.

Выход из российского гражданства осуществляется только по собственной просьбе самого подданного и по требованию другой державы, гражданство которой получает человек. Не во всех державах практикуется двойное гражданство.

Если такие страны, где это запрещено, поэтому, чтобы стать подданным этого государства необходимо отказаться от российского паспорта.

Лицо, являющееся подданным двух держав, может обладать всеми конституционными правами и свободами без каких-либо ограничений из-за второго подданства. Гражданин также несет в полной мере все обязанности, предусмотренные Конституцией. Усечения таковых не происходит.

Когда подданный с двумя паспортами пребывает на территорию России, он автоматически становится подданным нашей державы. При этом не учитывается его мнение по этому поводу.

По прибытии в Россию гражданин обязан направить письменное уведомление МВД о наличии второго подданства.

На территории другой державы за подданным сохраняются все права, гарантированные ему Конституцией РФ. Он имеет право на защиту, если предъявит паспорт гражданина РФ.

Ограничивающие факторы второго подданства

Не всегда граждане России могут претендовать на паспорт другой державы. В некоторых случаях второе подданство строго запрещено:

  • лицам, которые поступили на государственную службу, за исключением случаев, когда наличие второго паспорта предусмотрено соответствующим соглашением;
  • учредителям средств массовой информации и владельцам их акций в размере более 20%;
  • лицам, которые являются работниками редакций средств массовой информации;
  • участникам средств, осуществляющих вещание;
  • иным сотрудникам, реализующим вещание;
  • лицам, которые являются участником избирательной комиссии и при этом имеют право решающего голоса.

Нельзя также иметь два подданства лицам, входящим в состав ОПРФ, ни при каких условиях.

Сейчас рассматривается вопрос о запрете второго подданства лицам, находящихся на государственной службе и членам их семьи (детям и супругам).

В каких державах россияне не имеют права на второе подданство?

Можно ли россиянам иметь двойное гражданство – такое разрешение выдается не только нашей страной, но и державой, паспорт которой хочет получить человек. Подданный России не может получить второе гражданство в Германии, республике Беларусь, Китае, Польше, Латвии, Мальте, Хорватии, Украине, Японии, Южной Кореи, Литве, Индии, Казахстане и Эстонии.

Россиянин получает подданство Украины сразу после направления прошения на адрес посольства РФ об отказе от паспорта подданного России. Как только заявление отправлено, ему сразу выдается паспорт гражданина Украины. При этом его прошение может быть не рассмотрено или отозвано, что позволяет человеку, пусть и незаконным путем, но получить двойное гражданство.

В законодательстве республике Беларусь не предусмотрено ни двойное, ни второе подданство. По этой причине россиянам нельзя иметь двойное гражданство с этой державой.

В Германии также запрещена выдача вторых паспортов. Чтобы стать гражданином этой страны, придется отказаться от подданства другой державы. Исключение – дети, появившиеся на свет в браках подданных Германии и граждан другой державы.

Двумя паспортами они имеют право пользоваться до достижения 21 года. В этом возрасте в Германии наступает совершеннолетие, и гражданин обязан определиться, гражданином какой страны он хочет быть.

В этой стране также предусмотрены иные исключения на выдачу второго паспорта:

  • бедственное материальное положение, что не позволяет человеку внести пошлину за отказ от гражданства;
  • пожилой возраст;
  • серьезная патология, относящаяся к разряду смертельноопасных.

В каких державах россияне имеют право получить второе подданство?

Иностранцы могут получить второе подданство в Великобритании, Турции, США, Армении, Грации, Грузии, Австралии, Сербии, Канаде, Италии, Киргизии, Аргентине, Австралии, Узбекистане, Ирландии, Финляндии, Израиле, Бразилии, Новой Зеландии, Ямайке, Сербии, Чили, Чехии, Доминиканской Республике и Франции.

Что касается того, может ли гражданин Российской Федерации получить второй паспорт подданного США, то это предусмотрено законодательством США, но при соблюдении нескольких условий:

  • подданный России, который появился на свет на территории США;
  • гражданин России, у которого один из родителей имеет американское подданство;
  • лица, имеющие ВНЖ, которые находятся на территории Штатов более 5 лет.

В этих случаях человек без труда получит американское подданство. При этом ему вменяется в обязанность принести Клятву на верность США.

Представители сильного пола в возрасте от 18 до 27 лет в обязательном порядке встают в Штатах на воинский учет. Это касается даже тех граждан, кто уже проходит воинскую службу в Российской Федерации.

Подданства США можно лишиться, если не проживать на территории Штатов.

На сколько подданств может претендовать россиянин?

Подданных России интересует не только вопрос, разрешено ли им иметь двойное гражданство, но и сколько гражданств может иметь гражданин России? В законодательстве нет четкого указания того, на сколько подданств может претендовать человек, являющийся подданным державы.

Нет правил о количестве паспортов ни в Конституции, ни в ФЗ за номером 62 «О гражданстве». Здесь просто говориться, о том, что гражданина не лишают паспорта РФ, если он изъявил желание получить еще одно подданство.

Следовательно, допускается более двух иностранных подданств на усмотрении гражданина РФ.

Какие права и обязанности имеет бипатрид?

Лицо, которое имеет более одного гражданства, называют бипатридом. В 1930 году Гаагской конвенцией был определен правовой статус таких лиц.

В документе прописано, что ни одна из держав не может предоставлять дипломатическую защиту подданным против стран, гражданином которых является человек.

Если же гражданин пребывает ни в одной из держав, подданным которой он является, то его гражданство определяется по постоянному месту трудовой деятельности или проживания. Допустимо также определять подданство по тому, где человек осуществляет свои права и обязанности.

Зачастую у лиц с двойным гражданством возникают проблемы с реализацией своих гражданских обязанностей и прав. Чаще всего это связано с уплатой налогов, работой на государственных должностях и иными повинностями.

Например, если в российском законодательстве предусмотрено, что человек, постоянно проживающий в другой державе, освобождается от службы в армии, но в других странах подданный обязан нести воинскую обязанность, независимо от страны проживания.

Право на двойное гражданство и второе гражданство может реализовать каждый подданный России за редким исключением, предусмотренным законодательством.

Главное – знать, что второй паспорт не только дает некие права, но и накладывает обязанности на человека, поэтому перед поддачей документов не второе гражданство рекомендуется ознакомиться с Конституцией и законодательством державы, гражданином которой хочет стать человек.

(15,00

Источник: https://voprospopravu.ru/prava-lic-s-dvojnym-grazhdanstvom.html

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: