Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты

Содержание
  1. Альтернативная гражданская служба
  2. Что такое АГС
  3. Кто имеет право на альтернативную службу
  4. Кого могут не взять
  5. Федеральный закон об альтернативной гражданской службе
  6. Срок службы
  7. Особенности службы
  8. Как попасть на службу
  9. Требования к кандидатам
  10. Плюсы и минусы АГС
  11. Заменит ли АГС военную службу
  12. Альтернатива армии: где и как проходят службу на гражданке
  13. АНДРЕЙ ДУНАЕВ
  14. АНДРЕЙ ЦИРК
  15. ДМИТРИЙ ГОГУНОВ
  16. ДМИТРИЙ ОВЧАРЕНКО
  17. Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты
  18. Порядок подачи заявления на АГС
  19. Юридически значимые моменты
  20. Мифы об АГС
  21. Наказание за уклонение от отбывания альтернативной службы
  22. Юридический аспект
  23. Характеристика
  24. Важный момент
  25. Принятие решение комиссией
  26. Отклонение прошения
  27. Сроки
  28. Прохождение альтернативной службы в армии
  29. Что такое альтернативная гражданская служба
  30. Правовая основа
  31. Кого направляют на АГС
  32. Срок прохождения АГС
  33. Место прохождения АГС
  34. Несколько основных отличий АГС
  35. Ограничение в правах граждан на АГС
  36. Наказание за уклонение от АГС
  37. Подача заявления на АГС
  38. Мифы об АГС

Альтернативная гражданская служба

Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты

Армия РФ включает в себя не только служащих на контактной основе, но и призывников, выпускников средних и высших образовательных учреждений. В соответствии с законодательством они обязаны пройти службу независимо от наличия желания.

Однако нельзя заставить всех молодых людей обучаться военному делу, поскольку Россия – держава правовая, и права и свободы человека относятся в ней к высшим ценностям. Конституция РФ включает статью, которая предполагает наличие у каждого гражданина право пройти альтернативную гражданскую службу.

Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба – деятельность, что направлена на благо РФ и ее граждан и заменяющая срочную военную службу для призывников.

По сути, это простая трудовая деятельность, на которую гражданин может пойти на конкретный срок при наличии определенных условий и требований, и которая считается заменой службы в армии.

Правительством РФ определен порядок, в соответствии с которым государственные и бюджетные структуры предварительно подают в госорганы заявки, где указаны вакансии для призывников, направленных на военную службу.

Это может быть работа с документацией, в медучреждениях, на производстве, в обслуживающей сфере и т.д. Перечень рабочих мест составляется перед призывом и может изменяться.

СПРАВКА.При направлении призывника на АГС вакансия может выбираться с учетом его образования, но это не обязательное правило, а рекомендация.

Призывник может проходить АГС и в другом городе, хотя на практике такое встречается редко. В этом случае ему должно предоставляться место в общежитии.

Кто имеет право на альтернативную службу

Право на альтернативную гражданскую службу определено статьей 59 Конституции РФ. В ней есть ссылка на закон, который регламентирует военную службу, а третья часть его включает информацию, что право пройти АГС в соответствии с определенными в законе случаями есть у каждого гражданина.

Пройти такую службу могут призывники:

  • Для которых служба в армии противоречит моральным либо религиозным принципам и убеждениям (например, юноша не хочет брать в руки любое оружие).
  • Которые относятся к немногочисленным коренным народам, что ведут традиционную деятельность либо хозяйство.

Ко второй категории относится совсем немного людей. К первой же могут быть отнесены почти все лица призывного возраста, которые в силу определенных причин не хотят обучаться стрельбе из оружия и проживать к казарме.

Кого могут не взять

Альтернативная гражданская служба не положена гражданам, которые не являются призывниками, то есть, не соответствуют возрастной категории, имеют противопоказания или отсрочку от армии.

Отказ возможен при наличии явных противоречий. К примеру, призывник отказывается служить по причине убеждения не брать в руки оружие, и в то же время является членом стрелковой организацией.

Тем не менее, фактически доказать наличие и время возникновения не позволяющих проходить срочную службу убеждений практически невозможно. И поскольку за незаконный отказ в направлении на АГС предполагается серьезная ответственность, при соблюдении всех сроков и процессуальных моментов отрицательный результат встречается крайне редко.

Также основаниями для отказа являются следующие факторы:

  • Нарушения срока и порядка подачи заявления.
  • Включение в заявление или другие документы заведомо ложной информации.
  • Если призывник два раза был вызван на заседания призывной комиссии и не появлялся на них без веских оснований для этого.
  • Если раньше гражданину предоставлялась возможность пройти АГС, однако он уклонился.

ВНИМАНИЕ!Решение призывной комиссии может быть обжаловано через суд либо ПК соответствующего субъекта страны. Жалобу рассматривают на протяжении пяти дней. В данной ситуации решение призывной комиссии приостанавливается до вынесения вердикта.

Федеральный закон об альтернативной гражданской службе

В соответствии с Конституцией РФ был разработан и введен в силу Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», подписанный в 2002 году.

Он включает в себя информацию о гражданах, которые могут заменить срочную службу в армии альтернативной.

Как уже говорилось, к ним относятся лица редких коренных народов с традиционной деятельностью и лица, имеющие убеждения, не позволяющие проходить службу.

Федеральный закон не включает в себя информацию о том, как должны доказываться убеждения и время их возникновения поэтому объективно сделать это невозможно.

Следующая статья закона разъясняет, кто может направлен на АГС. Ключевыми являются такие нюансы:

  • Гражданин должен иметь призывной возраст (от 18 до 27 лет), так как АЗС – альтернатива военной службы.
  • У призывника не должно быть противопоказаний к прохождению службы. Если они есть, гражданину предоставляется отсрочка либо военный билет по здоровью. Он может быт направлен на гражданскую службу и в этом случае, но это не будет иметь отношения к АГС.
  • При наличии отсрочки от армии, например, по учебе, призывнику не полагается ни АГС, ни армия.
  • На альтернативную службу может быть направлен только тот гражданин, который лично либо через почту подал заявление о замене срочной службы на АГС.
  • На АГС призывники направляются после вынесения решения об этом призывной комиссии. Оно основывается на том, соблюден ли порядок написания заявления и его подачи.

Срок службы

Альтернативная гражданская служба отличается от классической не только характером деятельности, но и сроком. Поскольку АГС для граждан является возможностью не проходить срочную службу, платой за это становится увеличенный срок. Он определяется упомянутым выше Федеральным законом.

Срок зависит от организации прохождения альтернативной службы. Если речь идет о структурах, подчиненных российский армии или военных частях, он равен 18 месяцам (1,5 года).

Если речь идет об организации, никак не связанной с армией (почта, медучреждение, налоговая), то срок АГС составляет 21 месяц. Это принципиальное отличие АГС от обычной призывной службы, срок которой равен одному году.

Особенности службы

Стоит рассмотреть другие особенности АГС. Она имеет много схожего с простой работой:

  • Заработная плата. На АГС действительно выплачивают зарплату, положенную той должности, которую занимает призывник. Она зависит от конкретной организации. Однако чаще всего заявки подаются предприятиями, которым сложно найти сотрудников ввиду невысокой зарплаты. Узнать этот момент заранее нельзя.
  • Трудовой договор. Гражданин оформляется в указанном законом порядке по строчному трудовому договору. Ввиду этого отношения его со структурой, в которой проходится служба, регламентированы трудовым кодексом РФ.
  • С учетом предыдущего пункта АГС предполагает отпуска, выходные, больничные и другие атрибуты, регламентированные ТК РФ.
  • Прогулы. Они относятся к нарушениям трудовой дисциплины и не включаются в срок АГС.

Как попасть на службу

Многие юноши призывного возраста думают, что для того чтобы попасть на АГС, достаточно после признания годным к военной службе заявить о своих убеждениях.

Но это неверная позиция. Законодательство четко определяет порядок замены армии на АГС, и основной момент – это сроки подачи заявления.

Оно должно подаваться не меньше, чем за полгода до призыва. Думать о том, чтобы заменить армию АГС, нужно хотя бы за год до призыва, чтобы заранее подготовить все необходимые документы.

Такое ограничение определено законом с целью возможности прогнозирования нужных свободных мест в соответствующих структурах.

Предприятия также подают заявки с перечнем вакансий и количеством свободных мест за 6-12 месяцев. Это ограничение вводится с целью налаживания процесса.

Если заявление будет подано позднее необходимого срока, вероятно, призывник на вполне законных основаниях получит отказ.

Заявление можно писать в свободной форме. Самое главное – указать в нем причину, по которой призывник хочет заменить срочную службу на АГС, то есть, объяснить убеждения. Заявление сопровождается автобиографией юноши и характеристикой, которую можно взять в учебном заведении либо в отделе кадров предприятия-работодателя.

Это все обязательные требования.

В качестве доказательств своих убеждений также можно предъявлять другие документы и показания знакомых.

Порядок действий для желающих попасть на АГС должен быть следующим:

  • Своевременная подача заявления.
  • Призывная комиссия рассматривает его в присутствии самого подавшего. Время заседания будет сообщено ему дополнительно. По результатам он получит копию решения.
  • Прохождение медкомиссии, которая должна установить пригодность для прохождения АГС.
  • Направление призывника на АГС на призывной комиссии и определение конкретного места службы.
  • Получение призывником удостоверения, учетной карты и предписания, а также проездных документов. Бумаги выдаются в военкомате.

После в определенный срок призывник является на место сбора и отправляется туда, где будет проходиться служба.

Требования к кандидатам

Лицо, претендующее на АГС, должно соответствовать следующим требованиям:

  • возраст 18-27 лет;
  • отсутствие противопоказаний медицинского характера для прохождения обычной воинской службы;
  • лицо не должно находиться в запасе;
  • предоставление в военный комиссариат заявления.

ВАЖНО! Решение о направлении призывника на альтернативную службу вместо воинской может быть принято после прохождения медкомиссии.

Плюсы и минусы АГС

Альтернативная гражданская служба имеет как преимущества, так и недостатки. К плюсам относятся такие факторы:

  • Не придется служить в войсках.
  • При наличии убеждений, не позволяющих держать в руках оружие АГС – хороший способ избежать этого.
  • Нормированный рабочий день, зарплата, отпуска и прочие условия по ТК РФ.
  • Проживание не в казарме, а в бесплатном общежитии либо дома.

Тем не менее, отмечаются и некоторые недостатки:

  • Служить придется дольше, чем в обычных войсках.
  • Невозможность самостоятельно выбрать место службы и должность.
  • Трудовой договор не может быть расторгнут.
  • Думать о прохождении АГС нужно заранее. При несвоевременной подаче заявления и нарушении порядка призывник получит вполне обоснованный отказ.

Заменит ли АГС военную службу

Да, альтернативная гражданская служба – это полноценная замена военной службы в армии. Таким образом, призывник, который прошел АГС, уже не может быть в срочном порядке призван на службу.

Вне зависимости от причин, побудивших гражданина выбрать АГС, это его право, определенное законодательством. Приняв такое решение, позаботьтесь обо всех важных моментах заранее, так как несвоевременная подача заявления чревата отказом.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/alternativnaia-grajdanskaia-slujba-5c8e53318276f600b33b3eed

Альтернатива армии: где и как проходят службу на гражданке

Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты

1 апреля в России стартует весенний призыв. В соответствии с указом президента РФ в Вооруженные силы будут направлены 142 тысячи человек.

Но есть в нашей стране такие граждане, которые не могут служить в армии, например по религиозным убеждениям. Для них предусмотрена альтернативная гражданская служба (АГС).

Такой труд призван удовлетворять интересы не только государства, но и общества в целом. И он вправе заменить службу в Вооруженных силах РФ по призыву.

На АГС также могут претендовать призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам.

Та граждане, которые решили заменить военную службу, практически ничем не отличаются от простых работников. Им так же начисляется заработная плата, они имеют право воспользоваться положенным по Трудовому кодексу РФ ежегодным отпуском.

Актуальный перечень работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу, принят приказом Минтруда России от 15 февраля 2016 года. В этом списке:

  • 59 рабочих профессий (водитель автомобиля, грузчик, дворник, маляр, официант, повар, кухонный рабочий, гардеробщик и другие);
  • 62 должности служащих (артист балета, воспитатель, врачи разных специальностей, зоотехник, экономист, юрисконсульт, почтальон и некоторые другие).

Срок прохождения АГС зависит от того, где гражданин ее проходит. Для большего числа организаций — 21 месяц, а 18 месяцев — для службы в силовых структурах, таких как МЧС или МВД.

По данным Минобороны России, число желающих пройти АГС снизилось с 2004 года на треть и в ходе осеннего призыва 2016 года составило менее 1,2 тысячи человек. В 2015 году количество граждан, подавших заявление, равнялось 1309, в 2016-м — 1167.

По данным Роструда, по состоянию на 1 февраля 2017 года, численность «альтернативщиков» составила 1042 человека. Осенью 2016 года на АГС было направлено 354 человека — 0,6% от числа граждан, направленных для прохождения военной.

Мнениями о том, как служится на гражданке и с какими сложностями приходится сталкиваться, с ТАСС поделились сами «служащие».

АНДРЕЙ ДУНАЕВ

  • Проходит АГС с 2016 года на почте в Подмосковье​.
  • Выбрал альтернативную службу, потому что военная противоречит его убеждениям.
  • Узнал об АГС случайно, из разговора с однокурсником.

По словам Андрея, право на АГС отстоять было несложно, но трудно было с «бумажной волокитой и блужданием по госконторам».

Дунаев стал первым «альтернативщиком» в своем районе, а сотрудники военкомата не совсем понимали, что нужно делать с Андреем. Его попросили еще раз пройти медосмотр и долго разбирались в его личных данных.

До этого многие убеждали меня в том, что я просто боюсь. Я этого и не скрываю — я действительно боюсь армии и считаю, что бояться ее так же нормально, как бояться огня или высоты

Сейчас Андрей служит в местном отделении почты: разносит корреспонденцию. Рабочий день у него короткий (с 11 часов утра до 3 часов дня). Дунаев доволен своим коллективом и отмечает, что не было никакого осуждения того, что он — «альтернативщик».

Работает Андрей в двух остановках на электричке от своего дома. График — шесть дней в неделю на 1,6 ставки, зарплата — порядка 23 тысяч, не включая премии.

О выборе АГС не жалею. После нее я как раз закончу учебу и хочу пойти в аспирантуру

АНДРЕЙ ЦИРК

  • АГС проходит с 2015 года на почте в Красноярске​.
  • Выбрал альтернативную службу, потому что считает себя пацифистом.
  • Узнал об АГС из интернета.

Андрей написал заявление в военкомат, но его там поначалу принимать не хотели. Цирк родом из Дудинки (небольшой город на правом берегу Енисея, примерно в 100 км от Норильска. — Прим.

ТАСС), и он стал первым, кого отправили с Таймыра.

С 2012 года Андрей судился с военкоматом за право на АГС. В результате чего на службу пришел в 2015 году, когда ему было 23 года.

Работает он оператором почтовой связи первого класса. «Он самый высший, так как у меня уже был опыт работы на почте,» — пояснил Андрей. Оказывает он весь спектр почтовых услуг: выдача и прием посылок, денежные переводы, пенсии.

Я не жалею, что попал на АГС и даже помогал своим друзьям. На почте все знают, что я так служу. И даже некоторые клиенты, которые часто приходят, очень хорошо относятся к тому, что я на АГС, и даже благодарят за то, что я пришел именно сюда

Цирк встает в шесть утра и работает с 7.30 до 20.30, включая обеденное время. Таких смен у него, как правило, 13–14 в месяц. Получает Андрей среднюю зарплату по району — около 17 тысяч рублей. Кроме того, в его срок службы на АГС входит отпуск. Два раза он успел съездить домой.

У Андрея неоконченное высшее образование, проходит обучение по специальности «организатор ресторанного бизнеса» в Сибирском федеральном университете.

Я не хочу видеть ни автоматов, ни танков, ни бомб и взрывов — мне это не нужно. И я приношу другую пользу нашему государству, тем более если по закону это разрешено, то почему бы и нет?

ДМИТРИЙ ГОГУНОВ

  • АГС проходит с 2016 года на почте в Подмосковье.
  • Выбрал альтернативную службу, потому что его «пугает повсеместность и общеобязательность подобного «курса молодого бойца».
  • Об АГС узнал на занятиях по конституционному праву.

Я закончил колледж, по профессии — юрист. В данный момент получаю высшее образование, совмещая со службой. Существует перечень профессий АГС, куда входит и моя профессия, но все же я понимал, что, скорее всего, меня направят на почту или в больницу.

Это самые распространенные места службы

Гогунов отправился в военкомат, собрав все необходимые документы (заявление, характеристика с места учебы, автобиография). Оказалось, что он был вторым претендующим на АГС за все время работы его военного комиссариата. Призывная комиссия состояла из 10–15 человек, которые предупредили о возможных сложностях такой службы.

Сейчас Дмитрий работает почтальоном пятый месяц и не жалуется на условия труда. Почтовое отделение рядом с домом, что позволяет ему проводить больше времени с близкими людьми.

Я ни разу не пожалел о том, что выбрал АГС. Это достойная замена обычной службе и, может быть, не всегда легкая. К примеру, многие ребята попадают в места, которые далеко от их дома, и бывает очень сложно прожить на ту зарплату, которую предлагает им организация

Гогунов уверен, что те, кто выбрал АГС, не менее сильны и стойки, чем те, кто вернулся из армии. После прохождения АГС он собирается окончить второй курс вуза и начать работать по специальности.

ДМИТРИЙ ОВЧАРЕНКО

  • АГС проходит с 2016 года на почте в Краснодаре.
  • Выбрал альтернативную службу по религиозным убеждениям (с детства воспитывался в православной вере, хотел быть священником, служил в храме после обучения в Православном Свято-Тихоновском гуманитарном университете).
  • Об АГС узнал из интернета, книг и статей.

Получить право на АГС было вовсе не сложно. Меня попросили написать заявление на замену воинской службы на альтернативную, после чего я ждал новостей от военкомата

Дмитрий работал почтальоном, после чего был переведен на должность операторасвязи первого класса. Теперь он выполняет кассовые операции, общается с клиентами и принимает посылки. После 12 часов рабочего дня, по словам Дмитрия, он скорее устает морально и эмоционально, чем физически.

Овчаренко живет в почтовом общежитии, до которого от работы ехать примерно один час на автобусе. Живет в комнате вместе с другими «альтернативщиками».

Я не жалею о принятом решении помогать государству — служить Отечеству мирно

Роман Азанов, Ольга Махмутова

Источник: https://tass.ru/armiya-i-opk/4139723

Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты

Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты

Вакансии для выбравших АГС распределяются в соответствии с образованием, квалификацией, опытом предыдущей работы, состоянием здоровья, потребностью организаций в трудовых ресурсах и предоставляются Рострудом .

Количество свободных мест в 2005 году составляло 3 136, в 2008 году — 9 209. В 2010 году в организации АГС принимали участие 7 федеральных органов исполнительной власти и 67 органов исполнительной власти субъектов РФ.

Роструд получил заявки на более чем 5 700 вакансий по 121 профессии от 563 организаций.

Представители коренных малочисленных народов направляются в оленеводческие бригады и предприятия, занимающиеся традиционными промыслами. Остальные направляемые на АГС служат, в основном, санитарами и почтальонами.

Также наиболее востребованными являются специальности строительной отрасли (каменщик , дорожный рабочий, электрогазосварщик). Разброс зарплат: от 3 800 руб до 20 000 руб.

К сожалению, из числа граждан, направляемых на АГС, 58 % вообще не имеют специальности, а 15 % имеют специальности, которые работодателями не востребованы.

Более 70 % «альтернативщиков» оставлены нести службу в субъектах России , из которых они призывались, так как всего около 10 % вакансий включают предоставление общежития, поэтому принцип экстерриториальности АГС практически не соблюдается.

Ещё одной проблемой является направление желающего пройти АГС на работу на оборонные предприятия, что оказывается несовместимым с его убеждениями.

Порядок подачи заявления на АГС

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в отдел военкомата субъекта федерации по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (то есть подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля , а призываемые весной следующего года — до 1 октября).

Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, так как большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления.

Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд , так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России.

Кроме того, призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение.

Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока. Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия.

Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде.

Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв .

В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС).

Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Решение об отказе должно быть мотивированным, то есть основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).

Юридически значимые моменты

24 июня 2014 года Конституционный Суд РФ принял Определение № 1470-О по жалобе гражданина Андрея Суворова, просившего признать не соответствующими Конституции несколько статей Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» . Лев Левинсон, один их ведущих специалистов в области АГС, в своём комментарии выделил два значимых момента.

  • Ссылаясь на практику Европейского Суда по правам человека Конституционный суд поясняет: «лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 «Свобода мысли, совести и религии» Конвенции о защите прав человека и основных свобод (постановление от 7 июля 2011 года по делу «Баятян (Bayatyan) против Армении»).

Левинсон поясняет, что это означает, что убеждениями, которые могут быть основанием для замены военной службы на альтернативную гражданскую, являются не любые, а только серьезные, глубокие и искренние убеждения, вступающие в непреодолимый конфликт с военной службой. Из этого следует, что, подавая заявление, гражданин должен указать, что его убеждения являются серьезными, глубокими и искренними. Поскольку не существует средства измерения этих критериев, они принимаются на веру.

  • «… право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на её замену альтернативной гражданской службой»

Правозащитник указал на то, что Конституционный Суд практически не допускает наличие политических убеждений, которые включают в себя протест против обязательного призыва на военную службу. Определение явно показывает тот факт, что инстанция призыва в праве указать на то, что призывник имеет «не те» убеждения.

Мифы об АГС

Недостоверные сведения о праве на АГС распространяются на всех уровнях, вплоть до региональных военкомов и федеральных телеканалов . Ниже приведены основные примеры такой дезинформации :

  • Право на АГС имеют только верующие определённых конфессий
    • На самом деле: Выбрать АГС вместо военной службы вправе не только верующий, но и каждый гражданин, подлежащий призыву, убеждениям которого противоречит несение военной службы (ст. 59, ч. 3 Конституции России, ст. 2 ФЗ об АГС).
  • На АГС вправе претендовать лишь тот, кому религиозные или пацифистские убеждения не позволяют брать в руки оружие.
    • На самом деле: Никакой связи права на АГС с отказом от ношения оружия закон не устанавливает. Религиозный или иной запрет ношения оружия на самом деле может быть одним из оснований отказа от военной службы.
  • Необходимо представить «справки» о принадлежности к определённой религиозной или пацифистской организации.
    • На самом деле: К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учёбы. Иных документов военкомат требовать не вправе, гражданин вправе приложить другие документы по своему усмотрению (ст. 11 ФЗ об АГС).
  • Утверждения гражданина о невозможности прохождения военной службы по убеждениям или вероисповеданию должны подтвердить свидетели.
    • На самом деле: В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 ФЗ об АГС).
  • Гражданин должен доказать, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если придет к выводу об отсутствии у него соответствующих убеждений.
    • На самом деле: Доказывать наличие убеждений или вероисповедания не требуется. Убеждения недоказуемы. Необходимо лишь обосновать свой выбор. В заявлении должны быть изложены не фактические подтверждения наличия убеждений, а мотивы выбора гражданской службы взамен военной. Отказать гражданину, претендующему на АГС, весьма непросто: законных оснований для отказа у призывной комиссии, как правило, быть не может, если заявление подано с соблюдением сроков и других формальностей. Бремя доказывания недостоверности доводов гражданина о том, что военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на призывной комиссии (ст. 12 ФЗ об АГС).
  • Заявление не может быть принято без санкции областного (краевого, республиканского) военкома.
    • На самом деле: Заявление подается в военкомат, в котором гражданин состоит на учете без каких-либо санкций и согласований (ст. 11 ФЗ об АГС).

Наказание за уклонение от отбывания альтернативной службы

Уклонение от прохождения альтернативной службы влечет за собой привлечение к уголовной ответственности в виде:

Приговоры за уклонение от отбывания альтернативной службы (ч. 2 ст. 328 УК РФ) бывают в России в единичных случаях: в 2009 году за это осудили 4-х человек (трое получили штрафы, а один обязательные работы), в 2014 году — 7 лиц (троим назначены штрафы в том числе двум до 25 тыс. руб., а четверым обязательные работы) .

Право на альтернативную гражданскую службу имеют лица, чьи убеждения или вероисповедание противоречит пребыванию в рядах армии. Данная возможность установлена в ст. 59, ч. 3 Конституции.

Перечень оснований, по которым осуществляется замена военной службы альтернативной гражданской, не считается исчерпывающим. Этот список оставлен открытым с указанием на возможность существования и других причин, предусмотренных нормами.

Далее рассмотрим подробнее, что собой представляет альтернативная гражданская служба РФ.

Юридический аспект

Порядок, в соответствии с которым осуществляется направление лиц на АГС, устанавливает Закон «Об альтернативной гражданской службе», а также принятые на его основе нормативные акты. В положениях ФЗ предусмотрено дополнительное основание – принадлежность к малочисленному коренному народу. При этом принимается во внимание ведение призывником традиционного хозяйства и занятие промыслами.

Характеристика

Альтернативная гражданская служба представляет собой специфический вид деятельности, осуществляемый в государственных и общественных интересах. На АГС не направляются лица, которые должны быть зачислены в запас.

Альтернативная гражданская служба – деятельность, которая осуществляется теми, кто был бы зачислен в ряды армии, если бы не имел оснований для отправки на АГС. В связи с этим призывники, которые признаны не годными или имеют ограничения по здоровью, зачисляются в запас.

В Законе по этому поводу приведен перечень лиц, которые не направляются на АГС. К ним относят граждан, которые:

Для реализации своего права на альтернативную службу призывнику необходимо лично подать заявление. Бумагу следует принести:

  • До 1 апреля тем, кто должен призываться в октябре-декабре в текущем году.
  • До 1 октября тем, кто подлежит отправке на службу в апреле-июне будущего года.

Для некоторых категорий устанавливаются иные сроки подачи заявлений. В частности, данное положение касается тех, кто пользуется отсрочками.

Если их сроки истекают после завершения очередного призыва, в случае преждевременного прекращения оснований, граждане могут подать заявление, отражающее просьбу о замене военной службы альтернативной, после 1 апреля либо 1 октября на протяжении 10-ти дней с момента устранения причин для отсрочки.

При нарушении данного порядка (несвоевременном обращении в комиссариат) лицо лишается указанной возможности. Данное предписание действует также в случае, если у гражданина имеются основания для зачисления его на альтернативную гражданскую службу.

Важный момент

Основание (религиозное, пацифистское и иное, предусмотренное в законе), которое может препятствовать прохождению службы по призыву, может возникнуть в любое время и в течение периода, начавшегося с момента завершения срока, отведенного на обращение в комиссариат до момента принятия комиссией решения относительно гражданина, в том числе. Непредоставление возможности лицу, имеющему убеждения, не позволяющие ему находиться в рядах армии, быть направленным на АГС означает ущемление его конституционных интересов и свобод.

Принятие решение комиссией

На протяжении месяца с даты истечения срока, в который можно подать заявление, гражданина вызывают на заседание. Призывная комиссия рассматривает обращение в присутствии лица, желающего отправиться на АГС.

Выслушав выступление призывника, других лиц, исследовав документы и прочие материалы, предоставленные заявителем, должностные лица выносят решение.

В нем может содержаться заключение о замене военной альтернативной службой или мотивированный отказ об удовлетворении обращения.

Отклонение прошения

В ФЗ установлены основания, в соответствии с которыми комиссия может отказать заявителю, желающему заменить военную службу альтернативной гражданской. К ним, в частности, относят:

Если заявление было удовлетворено, призывнику вручается направление на медицинское освидетельствование и повестка на заседание для решения вопроса о непосредственной отправке на АГС.

Если гражданину было отказано, то он отправляется на военную службу в соответствии с общими основаниями.

Заключения и решения призывной комиссии, которые препятствуют направлению на АГС, призывник может опротестовать как в суд, так и в вышестоящую комиссию.

Сроки

Призывник, в отношении которого было принято решение о зачислении его на АГС, направляется к месту ее несения комиссаром. Продолжительность альтернативной службы превышает срок военной по призыву в 1.75 раза. Она составляет:

Источник: https://uristol.ru/overseas/places-of-passage-of-alternative-service-myths-about-acs/

Прохождение альтернативной службы в армии

Места прохождения альтернативной службы. Мифы об АГС. Юридически значимые моменты

Законодательство Российской Федерации оставляет гражданам призывного возраста право выбора – срочная служба в рядах Вооруженных сил РФ или мирный труд, несущий пользу для общества, который называется альтернативная служба в армии. Не все призывники уделяют внимание изучению такой возможности, хотя многие могли бы сделать гораздо больше для своей Родины в роли хорошего гражданского специалиста.

Что такое альтернативная гражданская служба

На военную службу в армии РФ призываются молодые люди, у которых есть гражданство страны, от 18 до 27 лет. Заменить срочную службу альтернативной, при соблюдении определенных условий, имеет право любой призывник. Альтернативная гражданская служба – вид трудовой деятельности, которую осуществляет гражданин взамен службы в рядах вооруженной армии страны.

Правовая основа

Право перехода на альтернативную службу и согласование ее условий установлено на международном уровне. В России оно регулируется государственной Конституцией, настоящим Федеральным законом, нормативными актами. Также правовой основой можно считать законодательство отдельных субъектов Российской Федерации, которое применяется в части и не противоречит настоящему Федеральному закону.

На основании Конституции РФ и в соответствии с ее положениями разработан Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», который действует в настоящий момент. Дата подписания Президентом – 25.07.2002.

Также трудовую деятельность граждан, которым предоставлено разрешение нести альтернативную службу в одобренной организации, регулирует Трудовой Кодекс РФ.

Кого направляют на АГС

В статье 2 действующего Закона «Об альтернативной гражданской службе» выделяются следующие категории граждан, которые могут подать в соответствующие органы заявление об изменении условий призыва:

  • Граждане, которые не могут нести военную службу из-за личных или религиозных убеждений, но готовы мирным трудом приносить пользу обществу и государству. Объективные доказательства особенностей мировоззрения предоставить не так просто – принадлежность к определенной религии могут подтвердить единоверцы, а протест против милитаризма подкреплен лишь личным объяснением;
  • Граждане, принадлежащие к одному из малочисленных народов, коренных населений удаленной местности, ведущие традиционный образ жизни и зарабатывающие натуральным хозяйствованием.

Основные условия для предоставления доступа к АГС:

  1. Призывной возраст – от 18 до 27 лет;
  2. Отсутствие противопоказаний к военной службе. При наличии проблем со здоровьем молодой человек автоматически получает военный билет по здоровью либо отсрочку;
  3. Личная подача заявления о замене службы в Вооруженных силах РФ на альтернативную гражданскую службу;
  4. Соответствующее разрешение от призывной комиссии, которое называется «Решение о направлении на АГС». Выносится после подачи заявления и проверки его по всем критериям.

Отказ на замену военной службы альтернативной, согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», получают граждане, которые освобождены от призыва в армию, или документально подтвердившие право на отсрочку.

Срок прохождения АГС

Установленный на законодательном уровне срок прохождения военной службы – 1 год. Прохождение АГС превышает его в 1,7 раза и составляет:

  • В гражданской должности при армейских подразделениях – полтора года;
  • В гражданской должности в организациях, не имеющих отношения к Вооруженным силам РФ – 21 месяц.

Срок альтернативой гражданской службы начинается в тот же день, который военный комиссариат назначает, как день отправления гражданина в выбранный для трудовой деятельности пункт. Днем окончания АГС считается дата, прописанная в трудовом договоре с работодателем. Она обычно совпадает с окончанием обозначенного в законе срока.

Место прохождения АГС

Альтернативная служба значит, что в армии гражданин может занимать только гражданские должности, но чаще всего его направляют в лояльные организации, которые нуждаются в дополнительных работниках.

На альтернативную гражданскую службу гражданин призывного возраста направляется индивидуально или в качестве члена формирования.

Служба проходит в организациях, которые находятся в ведомстве федерального органа власти или в воинской части, исполняя обязанности гражданского персонала.

Для прохождения АГС призывник отправляется за пределы той территории страны, на которой проживает большую часть времени. Особым решением военный комиссариат может оставить гражданина на территории постоянного места жительства и предоставить место в соответствующей организации субъекта РФ.

Если молодого человека назначают на службу в другой город, он гарантированно получает место в общежитии.

Представители малочисленных коренных народов определенных субъектов РФ проходят АГС в организациях, которые специализируются на традиционном хозяйствовании и поддерживают народные промыслы.

Полный перечень профессий и должностей, доступных для АГС, определяется Правительством Российской Федерации. В этом перечне перечислены и сами организации, на базе которых может быть организована альтернативная служба.

Все они находятся в статусе государственных. При направлении на место основную роль играет образование гражданина, его квалификация, опыт в разных сферах, состояние физического и психологического здоровья, семейное положение.

Также учитываются потребности разных организаций в дополнительных трудовых ресурсах, не мешающих полноценному рабочему процессу. Самые популярные профессии, которые выбирают граждане на АГС, – рабочий зеленого хозяйства, токарь, сторож, уборщик, санитар, животновод, слесарь, машинист.

Несколько основных отличий АГС

От недостаточного понимания, что значит альтернативная служба в российской армии, у призывника могут возникнуть сложности с подачей заявления.

Отличия АГС от срочной службы:

  1. Подписание трудового договора – согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», закрепляет отношения гражданина и организации, юридически защищая обе стороны от возможных рисков и наделяя особыми правами, что соответствует основным положениям Трудового Кодекса РФ. В трудовом договоре освещается размер заработной платы и порядок ее выплаты, предоставление отпусков и больничных, законных выходных;
  2. Выплата заработной платы – происходит согласно внутреннему распорядку организации, в которую направлен гражданин, соответствует занимаемой должности;
  3. Прогулы не засчитываются в срок АГС, являются прямым нарушением срочного трудового договора и внутреннего распорядка организации.

Ограничение в правах граждан на АГС

У гражданина, который получил разрешение на замену службы АГС, есть конкретные ограничения в правах и действиях, прописанные в ФЗ. Ему строго запрещено:

  • Перемещение по карьерной лестнице, повышение и переход на руководящие должности;
  • Участие в забастовках, митингах, стихийных мероприятий, направленных на дискредитацию руководства организации;
  • Совмещение службы с работой по договору в другой организации;
  • Неподчинение дисциплине, отказ соблюдать установленные порядки, выполнять свои должностные обязанности;
  • Уход с рабочего места без предупреждения руководства и его согласия.

Права и обязанности гражданина прописаны в Трудовом Кодексе РФ, к которому он может обратиться в случае, если не согласен с действиями организации по отношению к себе.

Наказание за уклонение от АГС

Граждане РФ, получившие разрешение на замену срочной службы альтернативной и уклонившиеся от государственного направления, привлекаются к уголовной ответственности. Наказание может быть назначено, как:

  1. Штраф – сумма в размере до 85 тысяч рублей либо удержание заработной платы за 6 месяцев;
  2. Принудительные работы до 480 часов;
  3. Заключение под стражу до 6 месяцев.

У призывника, который пытается уклониться от исполнения предписаний комиссариата, остается судимость, поэтому не стоит относиться к АГС, как к полному освобождению от несения службы. Судимость повлияет на всю дальнейшую жизнь человека, может стать поводом для отказа в продвижении по службе и выдаче денежных кредитов.

Подача заявления на АГС

Для того чтобы заявление было рассмотрено призывной комиссией, необходимо соблюдать актуальные сроки подачи документов. Как минимум за 6 месяцев до начала своего призыва собранный пакет документ предоставляется на проверку.

Сроки подачи ограничены, так как после сбора заявлений необходимо провести прогнозирование и выделить, какое количество свободных мест потребуется от предприятий и сколько они уже готовы предоставить на момент окончания призыва.

Если отсрочка призывника заканчивается позже принятого срока, он может известить об этом военкомат в течение 10 дней и подать заявление на АДС позднее.

В своем заявлении гражданин объясняет, почему он желает узнать, как получить разрешение на альтернативную службу в армии, предоставляет дополнительную базу в виде характеристик с места учебы или работы, автобиографические данные, показания родственников и знакомых, которые могут дать необходимые для положительного решения комиссии данные.

Призывная комиссия может принять отрицательное решение, если посчитает доводы недостаточно убедительными или ложными. Свое решение комиссия объясняет гражданину, детально анализируя его заявление и приводя опровергающие его доводы. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

Мифы об АГС

Миф 1

Право заменить срочную службу на АГС предоставляют, в основном, верующим, принадлежащим к определенной конфессии.

На самом деле:

  • Каждый гражданин, убеждения которого не позволяют нести военную службу, может настаивать на определении его на АГС.

Миф 2

Альтернативную гражданскую службу приравнивают к уклонению, и после нее отношение к гражданину в обществе преимущественно негативное.

На самом деле:

  • В мышлении большинства людей сложилось прочное убеждение, что только Вооруженные силы могут сделать из молодого человека мужчину и настоящую личность, а тот, кто предпочитает другой путь, просто пытается оправдать свою слабость. Но уклонение от армейской службы и полезный для общества труд – совершенно разные вещи, призывник просто выбирает подходящий для себя способ быть нужным своему государству.

Миф 3

В обязательном порядке к заявлению гражданина прикладывается документ, доказывающий принадлежность к религиозной группе или организации, которая придерживается идеи пацифизма.

На самом деле:

  • Такой документ может быть приложен только при личном желании гражданина. Приложенной автобиографии и справок с места учебы (работы) обычно достаточно для принятия решения.

Миф 4

Пройдя АГС нельзя пойти работать в МВД, МЧС, полицию и т. п.

На самом деле:

  • На законодательном уровне таких запретов нет. В ряды сотрудников МЧС и МВД поступают те, кто проходит строгую врачебную комиссию и консультацию психолога. Служба в АГС никак не влияет на этот отбор.

Миф 5

Гражданину обязательно доказывать свои убеждения и религиозную принадлежность. Призывная комиссия имеет право отказать в замене срочной службы, если нет веских доказательств и свидетельских показаний.

На самом деле:

  • Аргументировать собственные убеждения фактическими доказательствами, скорее всего, не получится. Больше подойдут грамотные доводы в защиту своего выбора и гражданской позиции. Призывник должен ясно рассказать комиссии, чем руководствуется, предпочитая мирный труд военной службе, и чем будет полезен в соответствующей организации.

Уделив немного внимания изучению своих гражданских прав, призывник может выбрать удобный для него способ несения службы в армии и опираться в своем решении на законы государства.

Источник: https://neprizyvnoi.ru/prizyv/alternativnaya-sluzhba-v-armii/

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: